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对市人大六届三次会议第58号建议的答复

发表时间: 2019-08-28 09:30 信息来源: 作者: 阅读量:

周慧斌  陈学德代表:

    您提出的关于《加大科技创新驱动的支持力度》的建议收悉,现答复如下:

    您在提案中提到我市科技创新财政投入等工作存在的一些问题和不足,政府在科技人才、科技平台、科技成果转化服务有待加强等建议,非常客观,也很中肯,并提出了解决的建议。这些建议和意见,对于我们做好科技工作,提升我市科技创新实力具有较高的参考价值。

    近年来,孝感市大力实施“科教兴市”战略,始终把科技创新作为实现经济社会又好又快发展、加快建设“全省多极发展重要一极”目标,不断加大科技投入,加快科技成果转化步伐,全市科技创新能力明显增强,科技人才队伍不断壮大,科技人才对经济社会发展的支撑作用日益显现。

    2017年,全市创新政策体系进一步完善,创新环境进一步优化,创新红利进一步释放,为经济社会发展提供了良好生态。国家知识产权示范城市创建工作有序推进,80家科技型企业与高校开展产学研用合作,新增众创空间25个、省级研发平台6家,省级以上国际科技合作基地达到3家,国际科技合作(孝感)创新园建设全面启动。1项科技成果荣获国家科技进步一等奖,6项科技成果荣获省政府科技奖,一批企业和个人荣获省级以上创新创业奖励,湖北华辰凯龙公司龙青春、孝感市易生新材料公司杨义浒成功入选国家“万人计划”。兑现各类创新奖励和补助资金1478万元,湖北楚商澴锋基金在市内稳步投资,转化重大科技成果92项,发明专利申请量达到2484件,新培育科技型企业153家,高新技术企业总数达到233家。孝感市连续多次荣获全省科技创新综合考评先进市称号,受到省委省政府表彰。

    (一)着力健全和完善创新创业政策体系,进一步优化经济发展政策生态。牵头起草了《孝感市促进县域创新驱动发展工作方案》,明确了县域创新驱动发展任务,细化了举措,强化了责任,有效夯实了县域创新驱动发展工作基础。牵头起草了《孝感市创新创业平台建设工作方案》,参与起草了全市“两资一促”有关文件和全市汉孝人才工作方案,全市扶持创新创业的“1+2+N”政策体系得到进一步健全。“1+2+N”系列政策的丰富和完善,基本形成了创新创业有扶持、风险投资有补偿、专利(成果)转化有资助、技术创新有专项、高端(急需)人才有重赏的政策扶持体系,为创新发展营造了良好的政策生态。

    (二)着力推进科技成果转化,进一步释放科技创新红利。一是进一步完善科技成果信息平台,充分发挥其作用,征集企业技术需求500余项,推荐发布科技成果信息387项。二是着力推进产学研用合作对接。先后组织湖北工业大学、华中农业大学、武汉理工大学等多所高校的20多名专家教授来孝进行实地调研,帮助企业解决技术难题。组织57家企业参加省级专场对接活动,促成近20家企业与高校签订了合作协议。三是启动了百名博士联百企工程,组织市内外近百名博士对口联系市内科技型企业,零距离服务企业技术攻关、成果转化和知识产权创造。四是着力推动科技成果转化应用,建立了市县联动机制,扎实推进科技成果转化产业化,一大批高质量成果得到应用和推广,诺克特药业公司转化应用了“一种银杏内酯的提取方法及应用”等3个成果,形成了银杏提取较为完整的技术方案,改进了传统提取工艺,极大地提升了产品质量和产量。武汉大学帮助孝昌龙腾电子攻克了手机小接口线路板改进技术,目前该产品销量占全球市场的70%以上。2017年,全市共转化重大科技成果96项,完成技术合同登记16.9亿元。

    (三)着力培育创新主体,进一步壮大实体经济规模。强化企业创新主体地位和引领作用,着力提升企业创新能力,加快培育骨干龙头企业、创新型领军企业、科技型中小企业和初创科技型企业,形成创新型企业成长梯队。2017年,全市新增高新技术企业38家,高新技术企业总数达到233家。新培育科技型创业企业153家,全市科技型企业总数突破800家。44家企业申报的82个产品成功通过省级高新技术产品登记备案。成功举办了澴川汇创新创业路演活动,50多个创新创业项目参加比赛。

    (四)着力建设创新平台,进一步夯实科技创新基础。一是建立了创新平台协同推进机制,牵头组建了由科技、人社、发改、经信等多个职能部门共同参与的创新创业平台建设工作专班,整合了平台建设力量,聚集了资源,提升了效率。二是健全了孵化体系,培育了汉川衣谷、孝南南方国际、供电公司乔林工作室等一批孵化载体;申报了省级孵化器1家,省级众创空间5家;认定了市级孵化器2家,全市各类孵化器、众创空间总数达到21家。三是加强了技术研发平台建设,获批6家省级工程技术研究中心、省级校企共建研发中心等省级技术研发平台。依托武汉丰富的人才资源,着力推进汉孝科技人才一体化,以华中科技大学、绿潮生物为骨干组建了红豆杉产业技术创新联盟,以应城益盐堂为骨干有序推动了盐产业研究院建设。

    (五)着力提升创新能力,进一步提升核心竞争力。一是细化激励机制,大力提升“双创”动能。认真落实专利资助机制,及时兑现各类奖励政策。今年以来,市县两级共组织兑现各类奖补资金2350万元,惠及320余家企事业单位及个人。二是强化培育举措,大力助推创新发展。通过加大示范企业培育、专利成果转化等工作力度,一批优势企业脱颖而出,三江航天江北公司等4家企业获批国家知识产权优势企业,大悟华龙生物等12家企业入选湖北省知识产权示范建设企业。三是强化知识产权执法保护,大力净化创建环境。充分整合部门资源,扎实开展专利执法“护航”行动,今年以来,累计组织综合执法活动12次,抽查商品6500件,立案调查140件,结案率达100%。在政策的激励下,全市实体经济企业创新热情不断高涨,2017年,全市完成专利申请5929件,同比增长37.92%;其中,发明专利申请2484件,同比增长43.42%,发明专利申请量和授权量均排名全省前列。

    (六)着力破解融资难题,科技融资环境进一步优化。发起设立了湖北楚商澴锋创业投资基金(市内首支)。基金总规模2.5亿元,重点支持信息网络技术、节能环保、生物医药、新材料、新能源、先进制造等战略性新兴产业以及孝感地区传统优势产业的改造升级。基金以成长期项目为主要投资对象,亦适度向初创期和上市前项目延伸,三年内在孝感市域内投资超过1亿元,将为全市创新创业者提供有力的资金保障。目前,全市已筛选基金后备项目100余项,市内成功投资3000余万元。市科技局现正指导应城成立科技成果转化基金。大力探索科技融资新渠道,实现了知识产权质押融资“零”突破。经应城市知识产权局牵线搭桥,湖北亿佳欧电子陶瓷股份有限公司以7个专利作抵押(估价1500万元),获农商行贷款1000万元,为知识产权质押融资全面推广奠定了基础。我局现正起草“孝感市知识产权融资办法”,力争通过1—2年的时间帮助10家以上的科技型企业成功实现知识产权融资。知识产权质押贷款的顺利推进,将有效解决科技型企业贷款无抵押的融资瓶颈,真正将科技创新优势转化成为融资优势和发展优势。

    近年来,虽然全市科技创新工作取得了一些成绩,但同时,也面临着一些挑战:一是创新驱动发展基础有待进一步夯实。全市科技型企业总数和有影响力的骨干龙头企业仍不够多; 二是科技成果转化产业化效果还不够明显,创新平台效益发挥还不够充分,孵化器对创业企业的服务作用还不够强。

    下一步,我们将继续争取政策,以创新驱动发展主题,聚力国家知识产权示范城市创建、国家农业科技园区创建、国家创新型城市创建等“三大项目”,实施创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化等“三大工程”,强化科技体制改革、科技服务、“两资一促”等“三大举措”,进一步夯实科技创新基础,进一步提升企业创新能力,进一步优化经济创新环境,为大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”提供强大的科技支撑。

                                                                                                    2018年6月25日

主管领导姓名:傅思源           联系电话:0712-2833317

经 办 人姓名:李  强           联系电话:0712-2832433

邮 政  编 码:432000

抄        送:市人大建议委员会(1份)

              市政府办公室(1份)


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