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对市政协六届二次会议第60号提案的答复

发表时间: 2019-08-27 15:27 信息来源: 作者: 阅读量:

民革孝感市委员会

贵单位提出的关于实施创新驱动发展战略大力促进新经济发展的建议收悉,现答复如下:

贵单位在提案中阐述了现阶段我市新经济发展的主要特征和重要意义,分析了我市新经济发展的主要问题,非常客观,也很深入;提出的优化新经济发展环境、加快产业新业态形成、促进传统产业提档升级、加快农业三次产业融合发展等手段发展新经济的建议,非常具体、贴近孝感实际,对于我们做好相关工作具有很好的指导意义。

一、强化组织领导,形成工作合力

提案收悉后,市科技局高度重视,迅速成立了以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关业务科室科长为成员的提案办理工作专班,并研究制定了提案办理工作方案。工作专班按照依法办理和实事求是的原则,积极协调各协办单位,采取有力措施,创新工作方式,较好地落实了60号提案相关精神。

二、深入调查研究,全面掌握新经济发展的要求及基础条件

一是主动与提案人沟通,进一步摸清了提案的背景和提案人对办理工作的具体要求;二是主动与协办单位沟通,听取发展新经济的意见和建议;三是组织专班对全市新经济发展情况进行了深入调研,进一步摸清了相关情况,确保了落实措施的科学性和实效性。

三、科学谋划,着力推动新经济稳步发展

根据60号提案相关要求,市科技局组织各承办单位科学谋划,积极作为,较好的落实了提案精神

1.科学编制了工作方案

开展了全市新经济发展情况调研,并以此为基础起草了《孝感市新经济发展“1+4”工作方案》。“1”即:《孝感市新经济发展工作总体方案》。“4”即:《孝感市新技术发展工作方案》《孝感市新产业发展工作方案》《孝感市新业态发展工作方案》《孝感市农业新模式发展工作方案》。《“1+4”方案》明确了工作任务、工作举措、完成时限、责任单位、重点项目等内容,对今后的工作具有较强的指导作用。

2.优化了新经济发展政策环境

牵头起草了《孝感市促进县域创新驱动发展工作方案》,参与起草出台了《中共孝感市委关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想加快推动孝感经济高质量发展的实施意见 》《市人民政府关于印发孝感市激发重点群体活力带动城乡居民增收实施方案的通知》和《中共孝感市委孝感市人民政府关于大力发展民营经济的实施意见》,将孵化资源共享、创新资源共享、科技成果转化激励、中省科技项目配套补助等举措写入了文件,进一步丰富了“1+2+N”政策体系,基本形成了创新创业有扶持、外来创业有住房、初创企业有场地、注册登记有便利、创业贷款有担保、风险投资有补偿、专利(成果)转化有资助、技术创新有专项、高端(急需)人才有重赏的政策扶持体系,为新经济发展营造了良好的政策生态。根据“1+2+N”系列创新创业政策,每年配套兑现知识产权、高企、创新平台等奖励和补助资金过亿元,为新经济发展提供了有力的资金支持。上半年,全市科技领域立项争资达到1436万元,为40多家企业科技创新提供了资金支持。

3.着力优化新经济发展外部环境

一是扎实推进国家创新型城市创建工作,已向省政府、省科技厅提出创建申请。二是扎实推进国家知识产权示范城市创建工作,起草了《孝感市专利权质押贷款试点办法(试行)》,针对各项创建指标,扎实开展查漏补缺,有效提升了创建成功率。三是扎实推进国家农业科技园区创建工作,编制完成了《国家农业科技园区建设申报书》等材料。目前,申报材料已通过省科技厅专家评审并报省政府办公厅审核。“三大国家级品牌”的强势创建,为全市新经济发展营造了良好的外部环境。

4.着力推进新业态形成

一是突出发展高新产业。上半年,全市新申报高新技术企业84家,完成年度任务的73.3%高新技术企业总数达到233家,同比增长21.4%。新培育科技型创业企业105,完成年度任务的80.77%高新产业增加值达到109.05亿元,增幅达到16%,位居全省第一位。二是突出推进科技成果转化。围绕科惠网、武汉城市圈科技成果信息服务平台、航天云网等信息平台,以7个县(市、区)科技局为基层站点,建立了覆盖全市所有企业的信息网络。通过该网络,全市年征集企业技术需求500余项,推荐发布科技成果信息400多项。先后组织华中农业大学、武汉纺织大学等多所高校过百名专家教授来孝实地调研,先后组织100多家企业参加省级产学研专场对接活动,促成多家企业与高校签订了合作协议。上半年,全市转化重大科技成果43项,完成年度任务的60%。三是突出推进传统产业提档升级。对我市食品饮料、纺织服装、盐磷化工、纸塑包装等产业加速改造转型。鼓励相关企业利用物联网、云计算、大数据等技术,整合线上线下服务资源,形成面向生产组织全过程的决策服务信息,为产品优化升级提供数据支撑,实现从制造向“制造+服务”的转型升级。支持骨干企业创建智能工厂。鼓励两化融合基础较好的骨干企业,在建设自动生产线、数字化车间基础上,综合运用企业资源计划、产品生命周期管理、智能平行生产管控等先进技术手段,实现研发、设计、制造、质控等全过程的集成优化,打造数据驱动的智能工厂。实施关键岗位机器换人计划。在建筑材料、纺织服装、纸制品等劳动密集型行业,特别是劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位,推广使用工业机器人等智能装备和自动化设备替代工人生产,推行生产线自动化改造。支持纺织服装、建筑材料、森工家具、纸塑包装等重点领域,通过互联网与零售门店结合引入客户个性化定制需求,建立柔性、定制化生产模式。在我国首个工业互联网平台—航天云网上开通了孝感站点,首批“登云”企业达到200家。通过该平台,我市相关企业可利用完善的、按需匹配的、安全可靠的、最优廉价的各类制造资源和服务。

5.着力发展农业新模式

全面推广50个高效种养模式和新技术,“一高三新”农业应用面积占播种面积42%以上,上半年来全市农旅结合观光休闲、采摘体验接待游客超过15万人。进一步发挥科技在农业供给侧结构性改革中的支撑作用,重点培育和支持50家农业企业加强创新能力建设,加快培育农业农村发展新动能,使科技创新型农业企业达到100家以上。对现有的1个国家级和8个省级“星创天地”进行重点支持,推进一二三产业融合发展。集成组装和示范应用30项以上标准化、成套化种养加新工艺新业态,推广应用100项高效益的新品种、新技术、新模式。围绕科技特派员“百县千镇万人”工程,进一步建立健全省、市、县三级架构的科技特派员队伍,使队伍人数超过500人。加强农业科技服务体系建设,发挥科技特派员在创新创业、技能培训、技术推广、信息传播等方面的示范引路作用,打通了“最后一公里”,有效引领现代农业加快发展。

6.着力提供科技金融服务

设立了湖北楚商澴锋创业投资基金(市内首支)。基金总规模2.5亿元,重点支持信息网络技术、节能环保、生物医药、新材料、新能源、先进制造等战略性新兴产业以及孝感地区传统优势产业的改造升级。基金以成长期项目为主要投资对象,亦适度向初创期和上市前项目延伸,三年内在孝感市域内投资超过1亿元,将为全市创新创业者提供有力的资金保障。目前,全市已筛选基金后备项目100余项,市内成功投资达到1.01亿元

实现了知识产权质押融资“零”突破。经应城市知识产权局牵线搭桥,湖北亿佳欧电子陶瓷股份有限公司以7个专利作抵押(估价1500万元),获农商行贷款1000万元,为知识产权质押融资全面推广奠定了基础。我局现正起草“孝感市知识产权融资办法”,计划通过1—2年的时间帮助10家以上的科技型企业成功实现知识产权融资。知识产权质押贷款的顺利推进,将有效解决科技型企业贷款无抵押的融资瓶颈,真正将科技创新优势转化成为融资优势和发展优势。

下一步,市科技局将根据全市新经济发展实际,解放思想、创新举措、倾心服务,推动全市新经济快速发展。             

                                       2018726

主管领导姓名  周毓麟         联系电话  2833379

经办人姓名    周鹏程         联系电话  2841371

邮政编码   432000      

抄送:市政协提案委员会(1份)

           市政府办公室(1份)


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